環境保護作為一個全世界都在關注的話題，越來越得到重視。國內來看，這兩年環保力度不能說不大，各項治理措施都是力度空前。2018年1月1日，已經通過一年的《中華人民共和國環境保護稅法》正式實施，引發多方關注。
“環保稅”的前身其實是“排污費”，費到稅的轉變，又將帶來哪些轉變？
一、為啥收?
為了保護和改善環境,減少污染物排放，推進生態文明建設。構建綠色稅制體系，讓高污染企業加速綠色轉型。
“當前，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，開征環保稅意義重大。”財政部稅政司司長王建凡表示，黨的十九大對加快生態文明體制改革、推進綠色發展作出了戰略部署，開征環保稅有利于構建綠色稅制體系，促使環境外部成本內生化，倒逼高污染、高耗能產業轉型升級，推動經濟結構調整和發展方式轉變。
二、怎么收?
環保稅，是“費改稅”的一大成果，它的“前身”是排污費制度。原來的排污費收入，是實行中央與地方1∶9分成;實施環境保護費改稅后，國務院決定環保稅全部作為地方收入。很多人關心，開征環保稅，是不是就為了增加地方收入?
“從近幾年來看，全國排污費收入大約在200億元左右，‘費改稅’后基本上平移過渡，收入上不會有太大變化。200多億元的收入規模，在稅收總收入中占比很小。因此，環保稅的生態保護意義遠大于收入意義。”王建凡表示。
環保稅作為中國第一個獨立的綠色稅種，在實施的過程中主要面臨兩個問題：如何保障企業所交的稅額正確，以及如何讓環保稅真正發揮環保作用。
環保稅目前將大氣污染物、水污染物、固體廢物和噪聲四項列入應稅污染物范圍，這也促使征收環保稅的技術要求非常高，需要專業的設備以及技術人員才能對企業排放的應稅污染物進行精準的測量。
環保稅的征收方式是由企業申報的，但稅務機關無法直接判斷企業所申報的排污情況屬實，這需要環保部門提供相應的數據支撐，及時給稅務機關提供相應的信息，在兩個部門的協調配合下，才能保證納稅人所申報的納稅依據、稅額正確。
“環保稅的征收，主要是建立兩個機制：一是正向減排激勵機制，多排多繳、少排少繳、不排不繳;二是動態稅額調整機制，由國家定底線，地方可根據實際情況適當上浮。”國家稅務總局財產和行為稅司司長蔡自力表示。
以大氣污染物為例，排放等量但具有較高危害性的“甲醛”所要繳納的環保稅是普通“煙塵”的24倍。這種政策處理，有利于引導企業改進工藝，減少污染物排放，特別是減少高危污染物的排放。
目前，除西藏自治區正在走法定程序外，各省均已出臺了本地區應稅大氣污染物和水污染物的具體適用稅額。總的看，各地出臺的稅額統籌考慮了本地區環境承載能力、污染物排放現狀和經濟社會生態發展目標要求，有利于發揮稅收在生態環境保護方面的調控作用。
其中，黑龍江、遼寧、吉林、浙江、安徽、福建、江西、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等12個省份，稅額“就低不就高”，按稅法給出的低限征收;山西、內蒙古、山東、湖北、湖南、廣東、廣西、海南、重慶、四川、貴州、云南等12個省份，稅額處于中間水平;北京、天津、河北、上海、江蘇、河南等6個省份，稅額處于較高水平。特別是北京市堪稱“實行最嚴格的生態環境保護制度”，大氣、水污染物稅額都是按高限確定的，相當于“雙頂格”!
環境保護稅法還規定，下列5項情形可以免稅：一是對農業生產排放的應稅污染物免稅，但規模化養殖未列入免稅范圍;二是對機動車、船舶和航空器等流動污染源排放的應稅污染物免稅;三是達標排放污染物的城鄉污水、生活垃圾集中處理場所免稅;四是對納稅人符合標準綜合利用的固體廢物免稅;五是國務院批準免稅的其他情形。
三、如何繳?
按季申報繳納，2018年4月1日至15日將迎來首個申報期。
環境保護費改稅后，繳納方式由環保部門核定繳納，改為納稅人自主申報繳納。
“距首個申報期還有將近3個月，但各項征管準備工作已基本就緒。”蔡自力介紹，稅務機關遵循“實用、管用、好用”的設計原則，優化納稅申報表設計，大幅度減輕了納稅人填報量。同時，依托金稅三期工程系統提升網上辦稅服務水平，讓納稅人多走“網路”、少跑馬路。在環境保護稅開征初期，將通過在辦稅服務廳增設申報專窗，建立納稅服務熱線和環保服務熱線協作機制，為納稅人提供及時、全面、準確的咨詢服務，確保我國第一部綠色稅法順利實施，稅制平穩轉換。
雖然環保稅在中國才剛剛正式實施，但實際上，歐洲一些國家早在上個世紀七十年代就開始對于破壞環境的相關行為進行征稅了。就在上周，英國環境審計委員會的一份報告建議，將對一次性咖啡杯征稅，以減少一次性紙杯的使用，從而達到保護環境的作用，英國恐將又要增加一項新的環保稅目“拿鐵稅”，這事您怎么看？
鏈接：《中華人民共和國環境保護稅法》
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