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核心提示：近日，國務院《“十三五”節能減排綜合工作方案》經李克強總理簽批后印發。方案明確規劃了“十三五”階段節能減排的主要工作目標和重點任務，對全國節能減排工作進行了全面的部署。
近日，國務院《“十三五”節能減排綜合工作方案》經李克強總理簽批后印發。方案明確規劃了“十三五”階段節能減排的主要工作目標和重點任務，對全國節能減排工作進行了全面的部署。
方案中涉及住建領域達32項之多，由住房城鄉建設部作為牽頭單位的的重點工作有四項。
一、強化建筑節能
實施建筑節能先進標準領跑行動，開展超低能耗及近零能耗建筑建設試點，推廣建筑屋頂分布式光伏發電。編制綠色建筑建設標準，開展綠色生態城區建設示范，到2020年，城鎮綠色建筑面積占新建建筑面積比重提高到50%。實施綠色建筑全產業鏈發展計劃，推行綠色施工方式，推廣節能綠色建材（山東華偉銀凱建材科技股份有限公司，環保新型混凝土外加劑領軍企業）、裝配式和鋼結構建筑。強化既有居住建筑節能改造，實施改造面積5億平方米以上，2020年前基本完成北方采暖地區有改造價值城鎮居住建筑的節能改造。推動建筑節能宜居綜合改造試點城市建設，鼓勵老舊住宅節能改造與抗震加固改造、加裝電梯等適老化改造同步實施，完成公共建筑節能改造面積1億平方米以上。推進利用太陽能、淺層地熱能、空氣熱能、工業余熱等解決建筑用能需求。
（牽頭單位：住房城鄉建設部，參加單位：國家發展改革委、工業和信息化部、國家林業局、國管局、中直管理局等）
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二、強化生活源污染綜合整治
對城鎮污水處理設施建設發展進行填平補齊、升級改造，完善配套管網，提升污水收集處理能力。合理確定污水排放標準，加強運行監管，實現污水處理廠全面達標排放。加大對雨污合流、清污混流管網的改造力度，優先推進城中村、老舊城區和城鄉結合部污水截流、收集、納管。強化農村生活污染源排放控制，采取城鎮管網延伸、集中處理和分散處理等多種形式，加快農村生活污水治理和改廁。促進再生水利用，完善再生水利用設施。注重污水處理廠污泥安全處理處置，杜絕二次污染。到2020年，全國所有縣城和重點鎮具備污水處理能力，地級及以上城市建成區污水基本實現全收集、全處理，城市、縣城污水處理率分別達到95%、85%左右。加強生活垃圾回收處理設施建設，強化對生活垃圾分類、收運、處理的管理和督導，提升城市生活垃圾回收處理水平，全面推進農村垃圾治理，普遍建立村莊保潔制度，推廣垃圾分類和就近資源化利用，到2020年，90%以上行政村的生活垃圾得到處理。加大民用散煤清潔化治理力度，推進以電代煤、以氣代煤，推廣使用潔凈煤、先進民用爐具，制定散煤質量標準，加強民用散煤管理，力爭2017年底前基本解決京津冀區域民用散煤清潔化利用問題，到2020年底前北方地區散煤治理取得明顯進展。加快治理公共機構食堂、餐飲服務企業油煙污染，推進餐廚廢棄物資源化利用。家具、印刷、汽車維修等政府定點招標采購企業要使用低揮發性原輔材料。嚴格執行有機溶劑產品有害物質限量標準，推進建筑裝飾、汽修、干洗、餐飲等行業揮發性有機物治理。
（牽頭單位：環境保護部、國家發展改革委、住房城鄉建設部、國家能源局，參加單位：工業和信息化部、財政部、農業部、質檢總局、國管局、中直管理局等）
三、加強城市廢棄物規范有序處理
推動餐廚廢棄物、建筑垃圾、園林廢棄物、城市污泥和廢舊紡織品等城市典型廢棄物集中處理和資源化利用（混凝土大摻量應用粉煤灰礦渣技術、剩余新拌混凝土回收技術），推進燃煤耦合污泥等城市廢棄物發電。選擇50個左右地級及以上城市規劃布局低值廢棄物協同處理基地，完善城市廢棄物回收利用體系，到2020年，餐廚廢棄物資源化率達到30%。
（牽頭單位：國家發展改革委、住房城鄉建設部，參加單位：環境保護部、農業部、民政部、國管局、中直管理局等）
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四、主要水污染物重點減排工程
加強城市、縣城和其他建制鎮生活污染減排設施建設。加快污水收集管網建設，實施城鎮污水、工業園區廢水、污泥處理設施建設與提標改造工程，推進再生水回用設施建設。加快畜禽規模養殖場（小區）污染治理，75%以上的養殖場（小區）配套建設固體廢棄物和污水貯存處理設施。
（牽頭單位：環境保護部、國家發展改革委、住房城鄉建設部，參加單位：工業和信息化部、財政部、農業部、國家海洋局等）
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