2017年7月20日，國家發改委正式頒布《行業協會價格行為指南》（以下簡稱《指南》）。該《指南》于今年3月公開征求意見。
《指南》中所列明的行業協會“價格行為”主要包括：（一）行業協會從事的涉及或者影響會員以及其他經營者的價格行為；（二）行業協會發布價格信息的行為；（三）行業協會之間交換價格信息或者采取聯合行動的行為；（四）銷售商品、提供有償服務的行為。《指南》對行業協會評估其各類價格行為的合法性給予了指引，對行業協會從事的有助于行業發展、市場競爭和維護消費者合法權益的價格行為予以鼓勵和倡導，并對行業協會從事的可能違反《價格法》、《反壟斷法》、《價格違法行為行政處罰規定》等法律法規的價格行為的風險予以了提示。
《指南》列明兩類法律風險極高的行業協會從事價格的行為，一類是具有明顯的排除、限制競爭效果的行為；另一類是嚴重擾亂市場價格秩序的行為。從以往案例來看，主要集中在第一類。針對這類行為，《指南》列明了以下七種行為：
（一）組織本行業的經營者達成價格壟斷協議。
（二）組織交換會員之間的價格信息，將價格信息在會員或者行業內其他經營者之間相互通報。
（三）通過統一優惠條件或者期限的方式組織本行業的經營者達成價格壟斷協議。
（四）發布行業內指導價、基準價、參考價、推薦價等具有引導性的價格。
（五）以公布價格計算公式的方式對成本構成、利潤率等因素予以限定。
（六）制定具有排除、限制價格競爭的規則、決定、通知、標準等。
（七）通過行業內懲戒機制保證或者促進經營者實施價格壟斷協議。
相關案例：
一、山西省電力行業協會組織23家火電企業達成并實施直供電價格壟斷協議一案，國家發改委作出處理決定，依法處罰7338萬元。此案件是電力行業反壟斷處罰案件第一案，包含大唐、國電、華能、華電4家央企發電集團山西公司和漳澤電力、格盟能源、晉能電力、西山煤電4家省屬發電集團在內的山西省幾乎所有發電企業。
二、某省水泥協會組織１０余家水泥熟料企業達成《自律公約》，限制生產數量，嚴重影響水泥市場價格，限制市場公平競爭，行業協會被處罰10萬元。
三、某地三家水泥企業通過頻繁召開會議商定水泥銷售價格，實行價格壟斷，罰款居然高達1.14億元。其中就有行業協會的身影。
四、北京市發改委對北京市物業服務評估監理協會及其48家會員達成、實施價格壟斷協議的行為作出行政處罰，北京市物業服務評估監理協會被處以35萬元罰款，協會以及48家會員累計罰款219萬余元。
《指南》明確指出，經營者在行業協會組織下從事了本指南提示的具有法律風險的行為的，其法律責任不因行業協會承擔法律責任而減輕，其中起牽頭、組織作用的經營者還將面臨從重處罰。作為經營者，對存在法律風險極高的行為正確的做法同樣只有一條，不去觸碰。
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