2016年混凝土與水泥制品行業(yè)受到需求端基礎(chǔ)設(shè)施投資增速穩(wěn)中有升、制造業(yè)投資企穩(wěn)回升、房地產(chǎn)開發(fā)投資增速加快、“一帶一路”取得重要進(jìn)展、重大工程及開工項目運(yùn)行良好等紅利影響，呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的增長勢態(tài)，同時行業(yè)面臨著產(chǎn)業(yè)形態(tài)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的全面轉(zhuǎn)型。
城市地下綜合管廊、海綿城市初步實(shí)現(xiàn)了調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長的預(yù)期；堅持創(chuàng)新，預(yù)制混凝土制造能力的提升和中高端供給的增加正在不斷滿足建筑工業(yè)化的需求；綠色制造、綠色材料、綠色建筑的發(fā)展需求正在推動行業(yè)低碳、綠色、循環(huán)的可持續(xù)發(fā)展。
下面梳理一下阻礙行業(yè)發(fā)展的五大瓶頸以及四大挑戰(zhàn)：
一、五大瓶頸
1. 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重。我國混凝土與水泥制品生產(chǎn)企業(yè)眾多，且大部分企業(yè)生產(chǎn)和資產(chǎn)規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)集中度低，一些產(chǎn)業(yè)缺乏龍頭企業(yè)。雖然行業(yè)發(fā)展較快，但大多數(shù)企業(yè)依然處在價值鏈低端，產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，在產(chǎn)業(yè)鏈上下游中的議價能力居于弱勢，在市場競爭中話語權(quán)不夠。
2. 產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊，市場秩序失范。由于需求側(cè)的結(jié)構(gòu)問題，市場被低端產(chǎn)品充斥，高端產(chǎn)品難以打開市場。“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象比較嚴(yán)重，技術(shù)創(chuàng)新的積極性和動力不足，惡性競爭泛濫。低質(zhì)量的產(chǎn)品埋下了許多工程隱患，為行業(yè)的健康發(fā)展產(chǎn)生了不利影響。
3. 技術(shù)裝備水平不高，研發(fā)投入不足。總體上，行業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和裝備水平不高，固定資產(chǎn)投資主要集中在預(yù)拌混凝土和一般產(chǎn)品規(guī)模擴(kuò)張項目，投資中的技術(shù)裝備比重較之前有所降低。大多數(shù)企業(yè)缺乏新技術(shù)和新產(chǎn)品開發(fā)能力，行業(yè)的一些共性關(guān)鍵性技術(shù)問題和難題長期存在。
4. 集團(tuán)化程度不夠，創(chuàng)新能力弱。雖然預(yù)拌混凝土、預(yù)制混凝土樁等行業(yè)已有領(lǐng)軍企業(yè)，但總體上以中小企業(yè)為主。由于行業(yè)集中度不高，中小企業(yè)創(chuàng)新資源不足，自主創(chuàng)新意愿不強(qiáng)，導(dǎo)致行業(yè)整體創(chuàng)新能力較弱。部分龍頭企業(yè)雖然研發(fā)能力強(qiáng)，也具有生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的能力，但未能實(shí)現(xiàn)集團(tuán)化發(fā)展，先進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)品未能發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。
5. 產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，行業(yè)管理缺位。由于缺乏對產(chǎn)業(yè)布局和市場進(jìn)入的有效監(jiān)管與引導(dǎo)，造成了行業(yè)產(chǎn)能（特別是中低端產(chǎn)品產(chǎn)能）全面過剩，其中以預(yù)拌混凝土行業(yè)最為嚴(yán)重——站點(diǎn)布局不合理，產(chǎn)能利用率很低，行業(yè)效益低下。同時，由于行業(yè)比較分散，政府管理口徑各不相同，特別是從生產(chǎn)到使用的管理歸口多頭，造成政府部門監(jiān)管職能缺位或不到位，形成了產(chǎn)業(yè)政策缺失或政策難以惠及的盲區(qū)。
二、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，行業(yè)需要應(yīng)對的新形勢、新環(huán)境下的新挑戰(zhàn)
1. 應(yīng)對供需新矛盾。技術(shù)產(chǎn)品同質(zhì)化、中低端產(chǎn)品嚴(yán)重過剩，高端產(chǎn)品缺失，導(dǎo)致當(dāng)期和今后一個時期供需表現(xiàn)出不匹配、不協(xié)調(diào)、不平衡。高端產(chǎn)品的供給不足，產(chǎn)品的品種、質(zhì)量、性能、服務(wù)較差，缺乏對有效需求的激發(fā)和滿足。在新的發(fā)展時期，混凝土與水泥制品行業(yè)的發(fā)展方式將被迫發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，提高效率、效益和資源利用率將成為追求的主要目標(biāo)，產(chǎn)品將向多功能復(fù)合與增加附加值方向發(fā)展。
2. 要素成本快速上升。據(jù)預(yù)測，“十三五”期間，勞動力供給量將逐年減少。混凝土與水泥制品行業(yè)大多為勞動密集型產(chǎn)業(yè)，自動化程度低，加之生產(chǎn)環(huán)境相對惡劣，勞動強(qiáng)度大，招工難、留人難、人員流動性大的問題本來已很嚴(yán)重，隨著人口紅利的消失，進(jìn)入行業(yè)的勞動力資源日趨減少，高級技工短缺問題尤為突出，勞動成本將持續(xù)上漲。
3. 產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏協(xié)同。混凝土與水泥制品企業(yè)多為地方性中小企業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈短。盡管混凝土與水泥制品產(chǎn)業(yè)上下游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)很多，但是關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)間缺乏相互協(xié)同支撐，相關(guān)需求與知識技能的溝通嚴(yán)重不夠，促進(jìn)混凝土與水泥制品上下游行業(yè)協(xié)同發(fā)展，已成為行業(yè)發(fā)展需要解決的重大問題。
4. 服務(wù)型制造業(yè)落后。長期以來,混凝土與水泥制品行業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)主要在產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)成為行業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，科研開發(fā)、技術(shù)咨詢、檢驗(yàn)檢測認(rèn)證、節(jié)能環(huán)保服務(wù)、電子商務(wù)等高端服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢且不規(guī)范，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于信息化時代的發(fā)展。
2017年，我國固定資產(chǎn)投資增速預(yù)計保持在8%左右，基建將繼續(xù)成為穩(wěn)定投資及穩(wěn)增長的主要力量，整體規(guī)模預(yù)計約為16萬億元。在更加積極有效的財政政策導(dǎo)向下，以及隨著PPP模式的推廣，基建投資作為經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎之一，或成為地方政府促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的抓手之一。
“十三五”期間，我國還將進(jìn)一步加快鐵路建設(shè)與發(fā)展，到“十三五”末期，整個鐵路運(yùn)營里程將達(dá)到15萬公里，其中高速鐵路將達(dá)到3萬公里的規(guī)模。同時，為進(jìn)一步夯實(shí)水利基礎(chǔ)，確保防洪安全、供水安全、糧食安全和生態(tài)安全，2017年我國重大水利工程在建投資規(guī)模將超過9000億元。
未來，混凝土與水泥制品行業(yè)將緊抓機(jī)遇，努力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，加快材料技術(shù)創(chuàng)新，推動重大裝備創(chuàng)新，推動商業(yè)模式創(chuàng)新，推進(jìn)綠色低碳發(fā)展，開啟智能制造模式，全面提升質(zhì)量品牌，參與國際產(chǎn)能合作，在創(chuàng)新中實(shí)現(xiàn)行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級與持續(xù)發(fā)展。
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